將于7月1日實施的《城鄉養老保險制度銜接暫行辦法》，重點解決城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險之間的轉移接續問題。昨日，記者從市社會保險基金管理局獲悉，深圳將執行國家和省的政策，屆時我市650萬非深戶職工養老保險參保人將全面受益。

　　據市社保局統計，我市有650萬非深戶的職工養老保險參保人。在達到法定退休年齡時，非深戶參保人在深圳繳費滿10年以上，就無須返回戶籍所在地辦理退休，可在深圳辦理延長繳納養老保險直至交滿15年再辦理退休手續領取退休待遇。

　　對于繳費未滿10年的非深戶參保人，該如何享受退休待遇？“深圳是個外來人口密集的城市，大量城市建設者從農村涌入城市，但可能過段時間后因為就業不夠穩定又返回農村，過一段時間又回到城市。新政策解決的就是他們的養老保險銜接轉換問題。”市社保局相關負責人介紹說，深圳650萬的非深戶職工養老保險參保人將受益。不符合在深圳退休條件的參保人，可以將職工養老保險關系轉回戶籍所在地，由城鄉居民養老保險制度“兜底”。

　　《暫行辦法》規定，參保人員達到法定退休年齡后，以是否在職工養老保險繳費年限滿15年（含延長繳費至15年）為界限，實行雙向銜接——滿15年的可以從城鄉居民養老保險轉入職工養老保險并享受相應的待遇，不滿15年的可以從職工養老保險轉入城鄉居民養老保險。

　　深圳退休職工養老金每月上調298元

　　人均每月能拿3300元

　　“預計在6月15日前，調整后的企業退休人員基本養老金都能發放到位！”昨日，市社保局透露，從2014年1月1日起調整全市企業退休人員基本養老金，將于近期完成發放。納入此次調整的，一是基本養老待遇，對于2013年12月31日前已經在本市社保機構辦理了領取基本養老金手續的企業退休人員，將增加基本養老金，每人每月按2013年本市企業退休人員月人均基本養老金2974元的5%（即149元），加上本人本次調整前的月基本養老金的5%計發，調整后，人均約為3300元/月，在目前已發布了2014年養老金水平的省市區中排在首位。

　　此外，高齡津貼也做有調整，2014年1月1日后年滿70周歲的企業退休人員，每人每月將加發90元，年滿80周歲的加發100元。

　　人均月增298元增幅約10%

　　對今年6月30日前已在本市社保機構辦理了領取基本養老金手續的企業退休人員，增加基本養老金：每人每月按照2013年本市企業退休人員月人均基本養老金2974元的5%，標準為149元；加上本人本次調整前的月基本養老金的5%計發。

　　“經統計，2013年我市企業退休人員月人均基本養老金為2974元，按照以上辦法，我市企業退休人員基本養老金月人均調增額為298元，達到了國家規定的10%左右的標準。”市社保局新聞發言人黃險峰介紹，調整后我市企業退休人員月人均基本養老金接近3300元。

　　黃險峰強調，納入以上普調基數的基本養老金不包括歷年累計的高級職稱專項津貼、高齡津貼，也不包括補充養老保險、生活補貼、過渡性補貼、工齡補助、生活補助等地方補充養老保險待遇。

　　高齡退休人員享高齡津貼

　　對在今年1月1日后年滿70周歲（按辦理退休手續時確定的出生年月為準，下同）的企業退休人員，從其年滿70周歲的當月起、每人每月加發90元；對在今年1月1日后年滿80周歲的企業退休人員，從其年滿80周歲的當月起、每人每月加發100元。對年滿70周歲不滿80周歲的企業退休人員，2013年12月31日前已享受高齡津貼累計超過90元/月（含90元/月）的，加發10元；低于90元/月的，補齊到90元/月。對年滿80周歲的企業退休人員，2013年12月31日前已享受高齡津貼累計超過190元/月（含190元/月）的，加發10元；低于190元/月的，補齊至190元/月。

　　企業退休軍轉干部基本養老金經本次調整后，未達到本市調整后的月人均基本養老金水平的，按本市月人均基本養老金水平計發。

　　高級職稱人員享受專項津貼

　　對具有高級職稱的企業退休人員，發放高級職稱津貼：今年1月1日后首次領取基本養老金的人員（含今年7月1日后首次領取基本養老金的人員），從首次領取基本養老金之月起，具有正高級職稱的企業退休人員每人每月加發1000元，副高級職稱（包括高級技師和不分正副高的高級職稱）的每人每月加發800元；2013年12月31日前已退休的高級職稱企業退休人員，其享受高級職稱傾斜性調整的累計加發額統一轉為高級職稱津貼，低于上述標準的予以補齊。

　　企業退休人員基本養老金增加后，原2013年底前退休、仍由基本養老保險統籌基金支付的社會醫療保險費也相應增加。但2011年1月1日起新增的高級職稱專項津貼、高齡津貼不計增社會醫療保險費。2014年1月后退休人員的社會醫療保險費不再由基本養老保險統籌基金支付。

　　繳費年限津貼48元/年

　　黃險峰介紹，建立企業職工養老保險繳費年限津貼，完善企業職工養老保險繳費激勵機制。繳費年限津貼作為過渡性養老金的組成部分，列入基本養老金的年度調整基數。

　　“凡符合在我市按月領取基本養老金條件的企業退休人員，其繳費年限，包括視同繳費年限和一次性繳費年限，每滿一年、每月計發4元繳費年限津貼，不滿一年不計發。”黃險峰說。

　　對于2013年9月30前已在我市辦理按月領取基本養老金手續的退休人員，繳費年限津貼從2013年10月起發放。2013年10月1日后在我市辦理按月領取基本養老金手續的退休人員，繳費年限津貼自其在我市辦理退休手續的次月起發放。

　　城鄉養老銜接辦法下月起實施轉保“三個15天”辦好

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　　重點解決跨制度銜接

　　人力資源和社會保障部社保中心相關負責人表示，暫行辦法重點解決跨制度銜接問題：職工養老保險與城鄉居保之間的銜接。

　　暫行辦法體現了4條基本原則：一是公平性原則。每個參保人，不論其戶籍和身份，都有平等獲得國家制度性安排的養老保障的權利。只要符合參保條件，就應積極將其納入相應制度，為其建立基本養老保險關系。

　　二是流動性原則。參保的勞動者和居民，無論參保身份怎么變，也無論其跨地區流動還是跨制度轉移，都要為其銜接養老保險關系。

　　三是保障性原則。在各種轉移、接續、銜接政策實施和經辦管理中，都要保障參保人員在各個階段已有的養老保險權益得以延續累加，做到不斷、不漏。

　　四是唯一性原則。一個參保人在一個時期內，基本養老保險關系應該是唯一的，最終領取的基本養老金應當只有一種。

　　同時，暫行辦法規定在參保人員達到法定退休年齡時辦理銜接手續，在此之前的參保繳費期不需要進行銜接。參保人員達到法定退休年齡后，以是否在職工養老保險繳費年限滿15年（含延長繳費至15年）為界限，實行雙向銜接，滿15年的可以從城鄉居保轉入職工養老保險并享受相應的待遇，不滿15年的可以從職工養老保險轉入城鄉居保。

　　此外，參保人員無論如何流動，其個人賬戶都要隨之轉移并累加計算基本養老保險待遇；根據唯一性的原則，規定對重復參保繳費予以清退，對重復領取待遇的清理后只保留一種待遇。

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　　繳滿15年居保轉職保

　　這位負責人說，銜接辦理第一是先歸集職保關系再辦理制度銜接，也就是參保人員辦理城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險制度銜接手續的，要先進行城鎮職工養老保險關系歸集，再辦理制度銜接手續。

　　同時，要開具參保繳費憑證；參保繳費憑證上記錄的全部繳費年限如果達到15年，參保人就要由居保向職保轉移；如果達不到15年，參保人就要由職保向居保轉移。

　　經辦規程規定了“三個15天”的辦理時限：一是待遇領取地社保機構受理并審核參保人員書面申請及相關資料，對符合制度銜接辦法規定條件的，應在15個工作日內，發出聯系函。對不符合轉移條件的，要作出書面說明。二是轉出地社保機構在收到聯系函之日起的15個工作日內，要完成對有關信息的核對，并轉出信息、基金等相關手續。三是待遇領取地社保機構在收到轉出地傳來的信息和轉移基金后的15個工作日內，要完成包括信息核對、清退重復繳費、合并記錄個人賬戶等手續，并將辦結情況告知參保人員。

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　　清退重復繳費

　　追回重復領取待遇

　　由于城鎮職工養老保險是按月繳費，城鄉居民養老保險按年繳費，在同一年度內可能存在同時在兩個制度參保繳費的情況。

　　考慮到城鎮職工養老保險待遇水平較高，為更好保護參保人員的權益，暫行辦法規定，對重復參保繳費時段，保留城鎮職工養老保險繳費年限，按月清退城鄉居保養老保險重復時段的繳費。

　　同時，經辦規程規定，參保人員同時領取城鎮職工養老保險和城鄉居民養老保險待遇的，要退還重復領取的待遇。重復領取時段的城鄉居民養老保險基礎養老金，由參保人員退還給負責發放城鄉居民養老保險待遇的社保機構。

　　參保人員退還了重復領取時段的基礎養老金以后，其扣除政府補貼的個人賬戶余額退還本人。